駐馬店市中心城區(qū)教育設施綜合提升一期工程PPP項目資格預審公告
日期：2017-10-18 瀏覽次數(shù)：2235次
1. 招標條件
本采購項目駐馬店市中心城區(qū)教育設施綜合提升一期工程PPP項目已由駐馬店市人民政府以駐政文﹝2016﹞57號、駐發(fā)改社會﹝2017﹞297號批準實施，項目授權主體為駐馬店市人民政府，項目實施機構為駐馬店市教育體育局（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2. 項目概況及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：駐馬店市中心城區(qū)教育設施綜合提升一期工程PPP項目
2.2采購編號：駐財采購2017-4387
2.3采購方式：公開招標。
2.4項目概況：駐馬店市人民政府采用PPP（政府與社會資本合作）模式運作駐馬店市中心城區(qū)教育設施綜合提升一期工程PPP項目，本項目的主要建設內(nèi)容為新建、改擴建中小學校24所和普通高校1所，其中新建學校8所（小學5所、初中2所、高校1所），改擴建學校17所（小學6所、初中8所、高中3所）。新增建設用地面積686.46畝，新建業(yè)務用房424910.07平方米，改造業(yè)務用房18516.80平方米。
項目提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容：主要建設內(nèi)容包括在中心城區(qū)新建、改擴建中小學校24所和普通高校1所（駐馬店市職業(yè)技術學院）。本項目建成后，將新增教學班552個，新增加學位27115個，增加教師2733人。可有效改善駐馬店市中心城區(qū)學校教室緊缺現(xiàn)狀，對加快城區(qū)學校建設步伐，努力擴大城區(qū)教育資源，構建適應城市發(fā)展需要、滿足群眾教育需求的優(yōu)質(zhì)教育公共服務體系，促進城區(qū)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
項目交付使用后，運營維護期內(nèi)，各學校的教學等核心任務由學校承擔，社會資本方主要負責本項目建設范圍內(nèi)的物業(yè)服務等非核心業(yè)務。
2.5采購內(nèi)容：社會資本方。
3. 采購需求
3.1項目全生命周期：合作期限定為15年（含建設期1.5年），自簽訂《合作協(xié)議》之日起計算，具體以《合作協(xié)議》約定為準。
3.2投資概算：157798.49萬元，其中工程建設費用114973.83萬元，工程建設其他費用31890.25萬元（其中土地征收及拆遷補償費25930.00萬元），基本預備費5941.74萬元，建設期利息4992.49萬元。
3.3項目規(guī)模：本項目的主要建設內(nèi)容為新建、改擴建中小學校24所和普通高校1所，其中新建學校8所（小學5所、初中2所、高校1所），改擴建學校17所（小學6所、初中8所、高中3所）。新增建設用地面積686.46畝，新建業(yè)務用房424910.07平方米，改造業(yè)務用房18516.80平方米。
3.4項目地點：駐馬店市中心城區(qū)。
3.5運作模式：本項目中新建部分采用建設—運營—移交（BOT）PPP運作模式；改擴建部分采用改建-運營-移交（ROT）的PPP運作模式；存量部分采用移交-運營-移交（TOT）的PPP運作模式。
3.6其他采購需求：
3.6.1項目公司股權結構：政府不參股，由社會資本方獨資設立項目公司，項目公司注冊資本金等同項目資本金。
3.6.2項目回報機制：政府付費。
4. 申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應商條件，且申請人與招標人及為完成本次招標所委托的招標代理機構或其附屬機構沒有任何隸屬關系（需申請人做出承諾）。
4.2必須是在中華人民共和國境內(nèi)依照中國相關法律注冊且具有獨立法人資格,已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，
4.3 本次資格預審要求申請人具備以下要求：
4.3.1財務要求：企業(yè)經(jīng)審計凈資產(chǎn)額不少于15億元(以2016年度經(jīng)審計的財務會計報表為準)；企業(yè)連續(xù)三年每年均為盈利，每年總資產(chǎn)額不低于100億元人民幣（以2014年-2016年度經(jīng)審計的財務審計報告為準；以聯(lián)合體參加投標的，聯(lián)合體牽頭方須滿足上述要求）；
4.3.2信譽要求：
（1）提供在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢相關主體信用記錄（截圖加蓋投標單位公章），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，采購人或代理機構有權拒絕投標人參與本項目采購活動。（以聯(lián)合體參加投標的，聯(lián)合體各方需符合）
（2）申請人須提供企業(yè)注冊所在地或項目所在地檢察機關查詢的企業(yè)無行賄犯罪查詢結果告知函（查詢對象包括企業(yè)、法定代表人）。投標人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體雙方均應出具。（行賄犯罪檔案查詢告知函開具日期在本項目招標公告發(fā)布日期之后）
4.3.3業(yè)績經(jīng)驗要求：自2014年1月1日以來（以簽訂的合同時間為準）具有至少1個投資在5億元人民幣及以上的PPP項目業(yè)績；
4.3.4資質(zhì)要求：申請人具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)單位。建筑施工企業(yè)可與金融機構組成聯(lián)合體共同參與；具有與本項目相適應的投融資能力（提供金融機構不低于15億元的授信文件；提供金融機構出具的不低于35000萬元的自有資金證明）。
4.4本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請。
4.5接受聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
4.5.1以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；
4.5.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級（如有要求）；
4.5.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
4.5.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體各方必須同意并在簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中體現(xiàn)。聯(lián)合體成員不得超過2家數(shù)；
4.5.5聯(lián)合體成員資格要求：均符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關條件并具有相關資質(zhì)；
4.5.6其它要求：聯(lián)合體牽頭人必須是具備行政主管部門核發(fā)的有效的建筑工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)單位，聯(lián)合體其它成員必須是金融機構。
5. 資格預審方法
5.1資格審查方法：合格制。
5.2 本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
6. 政府采購政策
政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
（二）為在中國境外使用而進行采購的；
（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
7. 資格預審文件的獲取
7.1投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網(wǎng)站進行交易主體注冊，然后按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關要求填報企業(yè)信息和上傳有關掃描件原件，根據(jù)通知公告及下載中心有關辦理CA鎖的要求準備好CA辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務受理大廳CA窗口辦理CA密鑰，完成注冊。
7.2報名及領取資格預審文件時間：凡有意參加投標者，請于2017年10月18日至2017年10月24日，（法定公休日、法定節(jié)假日除外）登錄“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網(wǎng)站，憑領取的企業(yè)身份認證鎖（CA密鑰）登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上投標報名。
7.3 資格預審文件獲取時間：資格預審文件下載時間及時關注駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息。
7.4資格預審文件獲取方式：憑CA密鑰登陸會員系統(tǒng)并按網(wǎng)上提示下載招標文件及資料。（詳見http://www.zmdggzy.gov.cn/導航欄下載中心欄目里投標人操作手冊）
8. 資格預審申請文件的提交
8.1提交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年11月8日上午9時30分。
8.2提交資格預審申請文件的地點為：駐馬店市文明路1196號駐馬店市公共資源交易中心市政府采購中心309室。
8.3逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預審公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《中國政府采購網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
10. 項目資料目錄
10.1物有所值評價報告及財政部門意見。
10.2財政承受能力論證報告及財政部門意見。
10.3項目正式實施方案及政府審核意見。
10.4可行性研究報告。
10.5其它相關審批文件。
11. 聯(lián)系方式
采 購 人：駐馬店市教育體育局
地 址：駐馬店市樂山路中段
郵 編：463000
聯(lián) 系 人：翟先生
電 話：13939671636
采購代理機構：河南大明建設工程管理有限公司
地 址：鄭州市花園路27號河南省科技信息大廈12層
郵 編：450008
聯(lián) 系 人：李女士
電 話：0371-55679799 15238657876
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